明年1月1日，新修改的国旗法将正式施行。该如何规范地使用、放置和悬挂国旗？升旗仪式可以在哪些场合和时间举行？对于新修改的国旗法，重庆有哪些具体的实施办法？

　　近日，重庆市五届人大常委会第二十二次会议审议通过了《重庆市实施〈中华人民共和国国旗法〉办法》，于2021年1月1日起施行。

　　重庆市人制委主任委员邹钢介绍，制定国旗法实施办法，为了更好地规范国旗使用，更有效地实施管理，加强国旗宣传。在前期起草工作中，重庆市人大常委会赴区县实地调研了国旗法在基层的贯彻实施情况，听取了人大代表、基层群众的建议，并对照新修改的国旗法，对草案文本作了修改完善。据了解，实施办法一共26条，在管理职责、国旗制作、升挂国旗、升旗仪式、国旗使用、国旗收回、法律责任等方面做了规定。

　　重庆市政府办公厅副主任王中表示，重庆市政府作为统一全市范围内国旗管理的主体责任单位，将认真学习、宣传、贯彻实施办法，加强普法宣传，抓好学生教育，推动制度落实，严格执行升挂国旗制度、升旗仪式制度、“晨升晚降”制度、国旗使用管理制度，并加强对国旗生产、销售等所有的环节的监管，严格把好国旗质量关，将国旗产品纳入市级监督抽查范围，严格依照国家标准强化质量检验。加大市场监督管理力度，严禁在经营活动中将国旗、国徽及其图案作为商标、外观设计等使用，严禁在商业广告中使用或者变相使用国旗及其图案，发现违反法律法规行为，将依法严肃查处。

　　实施办法明确规定市、区县（自治县）人民政府确定的国旗主管部门对国旗的升挂、使用和收回统一实施监督管理。市、区县（自治县）人民政府市场监督管理部门对国旗的制作和销售实施监督管理。升挂国旗的机构依法对各自管辖范围内国旗的升挂、使用和收回实施监督管理。

　　实施办法完善了升旗仪式的礼仪，规定升旗仪式的程序按出旗、升旗的顺序进行，升起国旗后，可以在国旗下开展爱国主义教育。同时，实施办法还对升旗仪式的时间作了明确，比如学校的升旗仪式一般在每周星期一早晨举行；重大庆祝纪念活动、大型文化体育活动等举行升旗仪式的，应当在开幕时举行。

　　在新修改的国旗法中已有规定的内容，实施办法没有重复规定，而是结合重庆实际作了相应补充。实施办法鼓励公民和组织在适当的场所严肃、规范地悬挂、插置、放置国旗，并使用国旗的主要方式作出了具体实际的要求，比如室外悬挂国旗，国旗旗面门幅下沿应当高于地面2.5米以上；采用倾斜方式插置国旗时，旗杆与垂直线度内等。

　　实施办法规定，应当升挂国旗的机构和场所未根据相关要求升挂国旗的，由国旗主管部门责令改正。大型群众性活动举办者未设置国旗收回点，导致国旗被到处乱丢，造成不好影响的，主管部门对举办者处五百元至二千元以下的罚款。将国旗及其图案用于丧事活动，以及以其他有损国旗尊严的方式升挂国旗、使用国旗及其图案的，实施办法创设了相应的法律责任，由相关行政管理部门按照处罚与教育相结合的原则来管理。